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河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

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河南省人民政府令

第197號(hào)

《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)2020年9月23日省政府第100次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2020年12月1日起施行。

省長(zhǎng) 尹弘

2020年10月16日

河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)消防安全責(zé)任制,提高公共消防安全水平,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)消防安全責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),實(shí)行消防安全責(zé)任制。

第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作,政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管消防工作的負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法依規(guī)做好消防有關(guān)工作。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責(zé)任主體,法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位、本場(chǎng)所消防安全全面負(fù)責(zé)。

第二章 政府消防工作職責(zé)

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制,履行下列職責(zé):

(一)執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章,以及國(guó)家和本省有關(guān)消防工作規(guī)定,研究部署本行政區(qū)域消防工作重大事項(xiàng);

(二)成立消防安全委員會(huì),分析研判本行政區(qū)域消防安全形勢(shì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開(kāi)展,督促解決消防工作重大問(wèn)題;

(三)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將消防規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

(四)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè),改善城鄉(xiāng)消防安全條件,并按照規(guī)定落實(shí)必要保障;

(五)將消防工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;

(六)根據(jù)本行政區(qū)域的火災(zāi)形勢(shì)和特點(diǎn),組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查,建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制,組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理,實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度;

(七)組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作,組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案,定期組織開(kāi)展演練,建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制;

(八)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳工作,大力發(fā)展消防公益事業(yè),推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、裝備;

(九)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,制定消防安全制度,落實(shí)消防安全措施;

(二)安排必要的資金,用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出;

(三)將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃,并組織實(shí)施;

(四)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援、防火巡查等職能;

(五)實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理,開(kāi)展消防宣傳和應(yīng)急疏散演練;

(六)部署消防安全整治,組織開(kāi)展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;

(七)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作。

街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)職責(zé),并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。

第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理區(qū)域的消防工作。

第十條 縣級(jí)以上人民政府成立的消防安全委員會(huì),由政府主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人和同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

消防安全委員會(huì)履行下列職責(zé):

(一)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域消防工作,督促解決消防工作重大問(wèn)題;

(二)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,聽(tīng)取成員單位消防工作情況匯報(bào),分析研判本行政區(qū)域消防安全形勢(shì);

(三)向本級(jí)人民政府報(bào)告消防工作情況,提出加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的建議;

(四)提請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)下一級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況進(jìn)行考核,并負(fù)責(zé)具體實(shí)施;

(五)建立行業(yè)消防工作信息互通和行業(yè)系統(tǒng)火災(zāi)情況、突出問(wèn)題定期通報(bào)等工作機(jī)制;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級(jí)人民政府確定的其他職責(zé)。

消防安全委員會(huì)辦公室設(shè)在消防救援機(jī)構(gòu),承擔(dān)委員會(huì)日常工作。

第三章 政府部門(mén)消防安全職責(zé)

第十一條 應(yīng)急管理部門(mén)履行下列職責(zé):

(一)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳,督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作;

(二)將消防救援機(jī)構(gòu)確定的本行政區(qū)域消防安全重點(diǎn)單位報(bào)本級(jí)人民政府備案;

(三)將消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的情況,或者發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域存在的影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府。

第十二條 消防救援機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

(一)依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查;

(二)依法對(duì)投入使用、營(yíng)業(yè)前的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查;

(三)依法查處消防安全違法行為,督促火災(zāi)隱患整改,及時(shí)報(bào)告、通報(bào)重大火災(zāi)隱患;

(四)制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練;

(五)實(shí)施火災(zāi)撲救,依法調(diào)查火災(zāi)事故;

(六)開(kāi)展重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;

(七)開(kāi)展消防安全宣傳和教育培訓(xùn),對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案、抽查;

(二)依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)以及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等責(zé)任主體遵守消防法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 公安部門(mén)履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)查處消防救援機(jī)構(gòu)依法移送的消防違法行為;

(二)協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動(dòng)中消防車輛通行、停靠保障以及火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制、指揮、疏導(dǎo)工作;

(三)公安派出所按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。

第十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)履行下列職責(zé):

(一)監(jiān)督管理生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量;

(二)依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為;

(三)組織消防安全相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,依法履行下列職責(zé):

(一)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開(kāi)展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,將消防安全內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,提高消防安全管理水平;

(二)依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi);

(三)開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理,消除火災(zāi)隱患;

(四)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),每年組織應(yīng)急演練,提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí);

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)其主管行業(yè)的消防安全負(fù)管理責(zé)任:

(一)教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全,指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作,將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統(tǒng)籌安排;

(二)民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、老年人照料設(shè)施等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全;

(三)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全;

(四)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作;

(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定履行消防安全職責(zé),指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金對(duì)共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造;

(六)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)車站、碼頭、港口以及公共交通工具管理中的行業(yè)消防安全;

(七)文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)文化和旅游行業(yè)的消防安全;

(八)民族宗教部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全管理工作;

(九)燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案;

(十)其他行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)其主管行業(yè)的消防安全管理。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)為消防安全工作提供支持和保障:

(一)發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃;

(二)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照規(guī)定對(duì)消防資金進(jìn)行預(yù)算管理;

(三)自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)將消防規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)一管理,依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防設(shè)施規(guī)劃用地,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;

(四)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作,將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容;

(五)科技部門(mén)負(fù)責(zé)將消防科技工作納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容;

(六)大數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提供數(shù)據(jù)共享服務(wù),提升消防政務(wù)服務(wù)、消防安全管理的智能化水平;

(七)廣播電視部門(mén)負(fù)責(zé)督促?gòu)V播、電視等新聞媒體宣傳消防知識(shí),刊播消防公益廣告;

(八)電力管理部門(mén)依法對(duì)電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施,引導(dǎo)用戶規(guī)范用電;

(九)供水、通信等維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)確保消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施完好有效;

(十)其他有關(guān)部門(mén)和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防有關(guān)工作。

第四章 單位消防安全職責(zé)

第十九條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則,落實(shí)消防安全主體責(zé)任,履行下列消防安全職責(zé):

(一)明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé),制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;

(二)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練;

(三)保障消防安全條件所必需的資金投入,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作;

(四)按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期檢驗(yàn)維修;對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效;

(五)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

(六)定期開(kāi)展防火檢查、巡查,進(jìn)行消防工作檢查考核;

(七)依法建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),定期組織訓(xùn)練演練,加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備,建立與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第二十條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十九條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人并報(bào)知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu),組織實(shí)施本單位消防安全管理,消防安全管理人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn);

(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;

(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;

(四)組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練;

(五)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);

(六)根據(jù)需要建立微型消防站,積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控;

(七)積極采取消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。

第二十一條 容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位,除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì),研究本單位消防工作,處理消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問(wèn)題;

(二)消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn),自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格;

(三)專職消防隊(duì)或者微型消防站根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材,儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資,定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練;

(四)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材;

(五)建立消防安全評(píng)估制度,由符合從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi);

(六)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十二條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供消防安全防范服務(wù),定期開(kāi)展防火檢查巡查和消防宣傳教育,對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理,及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為,勸阻和制止無(wú)效的立即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十三 建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。

第二十四條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下,開(kāi)展以下群眾性消防工作:

(一)確定消防安全管理人員,落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理工作,健全消防安全制度;

(二)根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)伍,開(kāi)展群眾性自防自救工作,組織村(居)民開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練,協(xié)助開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng);

(三)對(duì)居民小區(qū)、村民集中居住區(qū)域進(jìn)行防火安全檢查;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)消防工作。

社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立微型消防站,積極開(kāi)展消防安全巡查、滅火救援、消防演練和宣傳。

第二十五條 村(居)民委員會(huì)對(duì)日常防火檢查巡查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)、投訴的本轄區(qū)火災(zāi)隱患和消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu),消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理或者根據(jù)職責(zé)權(quán)限,將有關(guān)情況移送公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條 各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照消防安全責(zé)任制的要求,逐級(jí)簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任保證書(shū),明確消防安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考評(píng)機(jī)制,每年對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。

第二十八條 各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信用制度,將機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和個(gè)人的消防安全信用情況納入信用信息共享平臺(tái),依法依規(guī)實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。

第二十九條 負(fù)有消防安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全聯(lián)合檢查;確需分別檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)進(jìn)行處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并記錄備案,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第三十條 發(fā)生造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生較大火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生重大火災(zāi)事故的,由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定立即向國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)不依法履行職責(zé),在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本辦法第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定,不履行職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七章 附 則

第三十四條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體工商戶,參照本辦法履行單位消防安全職責(zé)。

第三十五條 本辦法自2020年12月1日起施行。2003年12月8日河南省人民政府公布的《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(省政府令第79號(hào))同時(shí)廢止。